Raggruppamento dell’utilizzo

In quasi tutti i Cantoni, la partecipazione a un raggruppamento dell’utilizzo è volontaria e, in linea di principio, può essere strutturata individualmente. Un raggruppamento dell’utilizzo dev’essere quindi lanciato su iniziativa dei gestori i quali auspicano che i loro terreni in affitto e di proprietà vengano considerati in questo processo. Tuttavia, se si prospetta il coinvolgimento di un numero elevato di persone interessate di un determinato comprensorio, la realizzazione del progetto può diventare complicata. In questo caso, vale la pena presentare il progetto al consiglio comunale, che può poi avviare i lavori preliminari. Se necessario, si può fondare un consorzio per rappresentare i capiazienda nei confronti degli attori esterni e per mediare tra i locatori e gli affittuari. I servizi cantonali competenti in materia di diritto fondiario e di locazione possono offrire consulenza legale, ma anche gli istituti di consulenza pubblici e privati possono fornire consigli ai promotori di un raggruppamento dell’utilizzo. Nel caso di progetti più grandi, gli agricoltori sottopongono le loro esigenze al consiglio comunale.

L’obiettivo è assegnare a ciascuno dei gestori coinvolti una superficie di suolo il più possibile equivalente alla situazione in essere, ma con un raggruppamento nettamente migliore, sulla base dei rapporti di proprietà e di affitto esistenti (quote di superficie). Inoltre, anche se non è assolutamente obbligatorio, è possibile eventualmente determinare la qualità delle particelle di terreno con una valutazione del suolo (stima) o una mappatura dei prati. Per accelerare la procedura e risparmiare sui costi, è anche ipotizzabile una compensazione basata sulla superficie senza un’effettiva valutazione del suolo, tanto più che non si modifica la proprietà fondiaria. Ovviamente è essenziale che questo processo di nuova attribuzione sia trasparente per tutti e che si tenga conto il più possibile dei desideri e delle richieste individuali. Si raccomanda di far eseguire la nuova attribuzione a un servizio neutrale, alla direzione tecnica. Diverse aziende, ad esempio studi di ingegneria e di consulenza, possono svolgere questi compiti.

Siccome la proprietà fondiaria non viene modificata in caso di raggruppamento dell’utilizzo e non si attuano provvedimenti edilizi, la procedura può essere attuata in tempi relativamente rapidi. Inoltre, in genere non è richiesta una valutazione dettagliata del suolo (stima), poiché lo scambio avviene di solito tra superfici delle stesse dimensioni. Le prime esperienze maturate in questo campo mostrano che serve circa un anno per preparare il raggruppamento dell’utilizzo e circa due anni per attuarlo.